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周厘王元年春天正月，齐桓公举行朝会，群臣拜贺完毕后，他问管仲说：“我接受了仲父的教诲，改革了国家政治。现在国家兵强马壮，粮食充足，百姓都懂得礼义，我想建立盟约，确定各国的领袖，你觉得怎么样？”管仲回答说：“现在的诸侯国中，比齐国强大的有很多。南方有荆楚，西方有秦晋。但他们都只是自恃强大，不知道尊重和尊奉周王，所以无法成就霸业。周王室虽然已经衰微，但它仍然是天下的共主。自从东迁以来，诸侯们不再朝见周王，也不再进贡物品，所以郑伯敢射桓王的肩膀，五国敢拒绝庄王的命令，导致各国的臣子们不知道什么是君父。楚国熊通僭越称王，宋国和郑国杀害了国君，这些行为变成了习惯，没有人敢去征讨。现在庄王刚刚去世，新王刚刚即位。宋国刚刚经历了南宫长万的叛乱，虽然叛臣已经被杀，但宋国的君主还没有稳定。您可以派使者去朝见周王，请求他的旨意，然后召开诸侯大会，确立宋国的君主。宋国的君主一旦确定，您就可以尊奉周王来命令诸侯，对内尊重王室，对外抵御四夷。对于那些弱小的国家，您要扶持他们，对于那些强横的国家，您要抑制他们，对于那些混乱无序的国家，您要联合诸侯去讨伐他们。国内的诸侯，都会知道您的无私，他们一定会纷纷来朝见齐国。这样，您就可以不动兵车，而成就霸业。”桓公听后非常高兴。
于是，齐桓公派遣使者前往洛阳朝贺周厘王，并请求召开各诸侯大会，以确定宋国的君主。周厘王说：“伯舅（指管仲）不忘尊重周王室，这是我的荣幸。泗水流域的诸侯，只听从伯舅的指挥，我怎么会反对呢？”使者回去向桓公报告了这个消息。于是，齐桓公依照周厘王的意愿，发布了王命，通告宋国、鲁国、陈国、蔡国、卫国、郑国、曹国和邾国等各国，约定在三月初一的时候，共同聚集在北杏地区开会。桓公问管仲：“这次去参加聚会，需要带多少兵车？”桓公问管仲说：“这次去参加会议，需要多少辆兵车？”管仲回答：“君王奉命而来，是要面对各诸侯的，需要用兵车干什么？这只是一个穿衣服的会议而已。”桓公听后说：“好的。”于是派士兵先建造了一个三层的祭坛，高耸三丈，左边悬挂着钟，右边设置着鼓，首先在上层摆放了天子的空座位，旁边放置着反坫，玉帛器具等物品，摆放得格外整齐。同时还准备了几处住宿的地方，都要求宽敞舒适且符合规格。
等到约定的日子，宋国的桓公率先到达，与齐桓公见面，并感谢他们确立宋国君主的贡献。第二天，陈国的宣公和邾国的子克也到了。蔡
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